\ud83d\udd0e NOWE ZASADY MIEJSKICH ZAKUP\u00d3W W CZELADZI. ILE URZ\u0104D WYDAJE POZA KLASYCZNYM PRZETARGIEM?<\/p>\n
W BIP Czelad\u017a pojawi\u0142y si\u0119 dwa wa\u017cne zarz\u0105dzenia Burmistrza Miasta Czelad\u017a dotycz\u0105ce miejskich zam\u00f3wie\u0144 i um\u00f3w. Na pierwszy rzut oka to dokumenty techniczne. W praktyce jednak dotycz\u0105 bardzo konkretnej sprawy: jak Urz\u0105d Miasta Czelad\u017a wybiera wykonawc\u00f3w, komu zleca us\u0142ugi, kto zatwierdza wydatki i jak p\u00f3\u017aniej rejestrowane s\u0105 umowy.<\/p>\n
Chodzi o:<\/p>\n
\ud83d\udccc Zarz\u0105dzenie nr 183\/2026 – regulamin post\u0119powa\u0144 dotycz\u0105cych zam\u00f3wie\u0144 publicznych wy\u0142\u0105czonych ze stosowania ustawy Prawo zam\u00f3wie\u0144 publicznych.<\/p>\n
\ud83d\udccc Zarz\u0105dzenie nr 184\/2026 – regulamin opracowania i zawierania um\u00f3w dotycz\u0105cych zam\u00f3wie\u0144 publicznych zawieranych w formie pisemnej, elektronicznej, dokumentowej oraz szczeg\u00f3lnej.<\/p>\n
M\u00f3wi\u0105c pro\u015bciej: pierwszy dokument pokazuje, jak urz\u0105d wybiera wykonawc\u0119, a drugi – jak p\u00f3\u017aniej przygotowuje, podpisuje i rejestruje umow\u0119.<\/p>\n
I tu zaczyna si\u0119 temat, kt\u00f3ry powinien zainteresowa\u0107 mieszka\u0144c\u00f3w.<\/p>\n
Nie ka\u017cde miejskie zam\u00f3wienie musi i\u015b\u0107 pe\u0142n\u0105 procedur\u0105 przetargow\u0105. Cz\u0119\u015b\u0107 wydatk\u00f3w realizowana jest na podstawie wewn\u0119trznych regulamin\u00f3w urz\u0119du. To normalne i dopuszczalne. Problem polega na tym, \u017ce w\u0142a\u015bnie przy takich mniejszych zam\u00f3wieniach szczeg\u00f3lnie wa\u017cne s\u0105: jawno\u015b\u0107, konkurencyjno\u015b\u0107, dokumentowanie wyboru wykonawcy i mo\u017cliwo\u015b\u0107 p\u00f3\u017aniejszej kontroli.<\/p>\n
W regulaminie pojawiaj\u0105 si\u0119 m.in. procedury rozeznania rynku: otwarta, otwarta plus, zamkni\u0119ta oraz procedura por\u00f3wnania dost\u0119pnych ofert. Jest te\u017c zapis, \u017ce post\u0119powanie mo\u017ce by\u0107 wa\u017cne ju\u017c wtedy, gdy ofert\u0119 z\u0142o\u017cy przynajmniej jeden wykonawca. Regulamin zaleca wprawdzie powt\u00f3rzenie post\u0119powania, je\u015bli jest czas, aby uzyska\u0107 minimum dwie oferty do por\u00f3wnania, ale pytanie pozostaje oczywiste:<\/p>\n
\ud83d\udc49 Jak cz\u0119sto w Czeladzi miejskie zakupy ko\u0144cz\u0105 si\u0119 wyborem wykonawcy przy tylko jednej ofercie?<\/p>\n
Szczeg\u00f3lnie ciekawy jest tak\u017ce tryb okre\u015blony jako \u201eWolny Zakup\u201d.<\/p>\n
Z regulaminu wynika, \u017ce w okre\u015blonych przypadkach mo\u017cna zrezygnowa\u0107 z procedur rozeznania rynku i udzieli\u0107 zam\u00f3wienia po negocjacjach z jednym wykonawc\u0105 albo w ramach bezpo\u015bredniego zakupu. Dotyczy to m.in. zam\u00f3wie\u0144 do 20 000 z\u0142 netto, a w niekt\u00f3rych kategoriach do 50 000 z\u0142 netto. W katalogu takich spraw pojawiaj\u0105 si\u0119 m.in. zaj\u0119cia pozalekcyjne, bilety lotnicze, zakupy zwi\u0105zane z delegacjami, wakacyjna wymiana m\u0142odzie\u017cy oraz us\u0142ugi prawne.<\/p>\n
Jeszcze wa\u017cniejszy jest zapis, \u017ce pracownik musi uzyska\u0107 ustn\u0105 zgod\u0119 naczelnika wydzia\u0142u merytorycznego na tryb \u201ewolny zakup\u201d. Naczelnik mo\u017ce te\u017c wyrazi\u0107 zgod\u0119 na pomini\u0119cie wniosku o wydatkowanie \u015brodk\u00f3w, bior\u0105c na siebie odpowiedzialno\u015b\u0107 za to, czy zakup jest uj\u0119ty w planie zam\u00f3wie\u0144 i czy nie powinien by\u0107 po\u0142\u0105czony z innymi zam\u00f3wieniami.<\/p>\n
To nie jest zarzut. To jest mechanizm.<\/p>\n
A skoro jest mechanizm, mieszka\u0144cy maj\u0105 prawo zapyta\u0107:<\/p>\n
\u2753 Ile razy w 2026 roku Urz\u0105d Miasta Czelad\u017a zastosowa\u0142 tryb \u201eWolny Zakup\u201d?
\n\u2753 Jakich us\u0142ug, dostaw i rob\u00f3t to dotyczy\u0142o?
\n\u2753 Kto by\u0142 wykonawc\u0105?
\n\u2753 Jakie by\u0142y kwoty netto i brutto?
\n\u2753 Czy by\u0142y przypadki kilku podobnych zakup\u00f3w zlecanych osobno?
\n\u2753 Ile post\u0119powa\u0144 zako\u0144czy\u0142o si\u0119 wyborem wykonawcy przy jednej ofercie?
\n\u2753 Ile razy skracano termin sk\u0142adania ofert?
\n\u2753 Ile razy korzystano z odst\u0119pstw od regulaminu?<\/p>\n
Bardzo istotny jest te\u017c fragment dotycz\u0105cy odpowiedzialno\u015bci. W regulaminie wskazano, \u017ce pracownicy Wydzia\u0142u Zam\u00f3wie\u0144 Publicznych nie weryfikuj\u0105 \u201eInformacji o udzielonym zam\u00f3wieniu\u201d pod wzgl\u0119dem rzetelno\u015bci jej przygotowania i zgodno\u015bci z prawd\u0105 zawartych w niej informacji. Za rzetelno\u015b\u0107 odpowiadaj\u0105 naczelnicy wydzia\u0142\u00f3w merytorycznych.<\/p>\n
To oznacza, \u017ce system w du\u017cej mierze opiera si\u0119 na odpowiedzialno\u015bci konkretnych wydzia\u0142\u00f3w. Wydzia\u0142 Zam\u00f3wie\u0144 Publicznych prowadzi rejestry i obs\u0142uguje procedur\u0119, ale nie jest od tego, aby za ka\u017cdy wydzia\u0142 sprawdza\u0107 prawdziwo\u015b\u0107 przekazanych informacji.<\/p>\n
Drugi regulamin, dotycz\u0105cy um\u00f3w, pokazuje natomiast, \u017ce umowy maj\u0105 by\u0107 rejestrowane w wydziale merytorycznym, dodatkowo w rejestrze zam\u00f3wie\u0144 publicznych, a informacje o nich maj\u0105 by\u0107 udost\u0119pniane i aktualizowane w CRU, czyli Centralnym Rejestrze Um\u00f3w Jednostek Sektora Finans\u00f3w Publicznych.<\/p>\n
I to jest bardzo dobra wiadomo\u015b\u0107 – pod warunkiem, \u017ce mieszka\u0144cy faktycznie b\u0119d\u0105 mogli \u0142atwo sprawdzi\u0107, z kim miasto zawiera umowy, na jakie kwoty, w jakim trybie i na jaki przedmiot zam\u00f3wienia.<\/p>\n
Dlatego jako wCzeladzi TV zapytamy o rejestr zam\u00f3wie\u0144 i um\u00f3w. Nie po to, \u017ceby z g\u00f3ry komukolwiek cokolwiek zarzuca\u0107. Po to, \u017ceby pokaza\u0107 mieszka\u0144com mechanizm wydawania publicznych pieni\u0119dzy.<\/p>\n
Bo przy miejskich finansach najwa\u017cniejsza zasada jest prosta:<\/p>\n
to nie s\u0105 pieni\u0105dze urz\u0119du. To s\u0105 pieni\u0105dze mieszka\u0144c\u00f3w.<\/p>\n
A tam, gdzie pieni\u0105dze mieszka\u0144c\u00f3w mog\u0105 by\u0107 wydawane poza klasycznym przetargiem, tam mieszka\u0144cy maj\u0105 pe\u0142ne prawo wiedzie\u0107:<\/p>\n
kto dosta\u0142 zlecenie, za ile, na jakiej podstawie i czy by\u0142a realna konkurencja.<\/p>\n
\ud83d\udccc Do tematu wr\u00f3cimy po uzyskaniu informacji publicznej.<\/p>\n
#Czelad\u017a #wCzeladziTV #BIPCzelad\u017a #Jawno\u015b\u0107 #Zam\u00f3wieniaPubliczne #Pieni\u0105dzePubliczne #Samorz\u0105d #KontrolaObywatelska #Mieszka\u0144cyMaj\u0105PrawoWiedzie\u0107<\/p>\n