Pytanie jest przewrotne, ale odpowiedź można oprzeć na liczbach, a nie na wrażeniach. Przejrzeliśmy pięć kolejnych rocznych oświadczeń majątkowych Zbigniewa Szaleńca, a także dwa dodatkowe oświadczenia z 2024 roku: składane na zakończenie poprzedniej kadencji i po objęciu kolejnej.

Z dokumentów wynika jednoznacznie, że funkcja burmistrza Czeladzi jest dobrze wynagradzana. Nie wynika natomiast, aby w ostatnim roku nastąpił nagły, trudny do wyjaśnienia skok majątku. Największa zmiana w strukturze majątku pojawiła się wcześniej, w 2024 roku, gdy z oświadczeń niemal jednocześnie zniknęła znaczna część oszczędności w euro, a pojawiło się dodatkowe mieszkanie o wartości 300 tys. zł.

Prawie 1,9 mln zł dochodów w pięć lat

Oświadczenia składane w kolejnych latach pokazują dochody osiągnięte w roku poprzednim. Dlatego dochody za lata 2021-2025 odczytujemy odpowiednio z oświadczeń złożonych w latach 2022-2026.

Rok dochodu Urząd Miasta Czeladź Rady nadzorcze Emerytura i inne Łącznie
2021 188 077,55 zł 55 690,96 zł – 243 768,51 zł
2022 256 704,60 zł 72 312,03 zł – 329 016,63 zł
2023 261 034,30 zł 82 911,18 zł – 343 945,48 zł
2024 391 725,28 zł 34 055,48 zł 116 751,60 zł emerytury 542 532,36 zł
2025 256 125,62 zł 0 zł 186 486,12 zł emerytury + 940,66 zł zasiłku 443 552,40 zł

Łącznie daje to około 1 902 815 zł dochodu w ciągu pięciu lat.

Z tej kwoty około 1,354 mln zł stanowiły dochody wykazane z Urzędu Miasta Czeladź, około 245 tys. zł pochodziło z rad nadzorczych, a około 303 tys. zł z emerytury.

Trzeba jednak zachować precyzję: nie można napisać, że w 2025 roku burmistrz „zarobił 443 tys. zł na stanowisku burmistrza”. Z Urzędu Miasta wykazał 256 125,62 zł. Pozostała część to przede wszystkim emerytura, czyli źródło dochodu niezależne od samego sprawowania funkcji.

Najwyższy dochód pojawia się w 2024 roku

Najwyższą łączną kwotę w analizowanym okresie widać za 2024 rok: 542 532,36 zł.

Na tę sumę składa się 391 725,28 zł wykazane z Urzędu Miasta Czeladź, 116 751,60 zł emerytury oraz 34 055,48 zł odpowiadające sumie wynagrodzeń z dwóch rad nadzorczych.

To rok, który zasługuje na dodatkowe pytanie do Urzędu Miasta. Sama treść oświadczenia majątkowego nie pozwala rozstrzygnąć, dlaczego dochód wykazany z urzędu był wyraźnie wyższy niż w latach sąsiednich. Mogły mieć znaczenie dodatkowe świadczenia wynikające ze stosunku pracy, ale dokument nie pozwala przesądzić, jakie dokładnie.

Dlatego właściwe pytanie brzmi:

Z jakich składników składała się kwota 391 725,28 zł wykazana jako dochód z Urzędu Miasta Czeladź za 2024 rok?

Bez dokumentów płacowych nie należy formułować dalej idących wniosków.

Rady nadzorcze: około 245 tys. zł w cztery lata

Przez część analizowanego okresu Zbigniew Szaleniec zasiadał w radach nadzorczych Parku Przemysłowo-Technologicznego EkoPark w Piekarach Śląskich oraz Przedsiębiorstwa Miejskiego MZUM.PL w Dąbrowie Górniczej.

Wykazane dochody z tych źródeł wyniosły około:

  • 55,7 tys. zł za 2021 rok,
  • 72,3 tys. zł za 2022 rok,
  • 82,9 tys. zł za 2023 rok,
  • 34,1 tys. zł za 2024 rok.

Łącznie to około 245 tys. zł.

W oświadczeniu dotyczącym 2025 roku dochody z rad nadzorczych już nie występują.

Co działo się z majątkiem?

Dochód to nie to samo co majątek. Oświadczenia majątkowe pozwalają jednak porównać część składników rok po roku: środki pieniężne, nieruchomości, zobowiązania oraz wskazane ruchomości.

Koniec 2021 roku

W oświadczeniu odpowiadającym stanowi za 2021 rok wykazano:

  • 81 tys. zł środków pieniężnych,
  • nieruchomości o łącznej deklarowanej wartości 820 tys. zł,
  • około 40 tys. zł pozostałego kredytu,
  • dwa samochody: Volvo S80 z 2011 roku i Suzuki Swift z 2018 roku.

Ponieważ formularz nie podaje wartości samochodów, nie doliczamy ich do wyliczenia majątku.

Policzalny majątek netto wynosił zatem około 861 tys. zł.

Koniec 2022 roku

Rok później środki pieniężne wzrosły do 150 tys. zł, a pozostałe zadłużenie spadło do około 22 tys. zł. Deklarowana wartość nieruchomości nie zmieniła się.

Policzalny majątek netto wzrósł do około 948 tys. zł.

Koniec 2023 roku

W kolejnym oświadczeniu pojawia się 40 tys. zł oraz aż 70 tys. euro oszczędności. Zobowiązania nie są już wykazywane, a nieruchomości nadal mają deklarowaną wartość 820 tys. zł.

To ważny moment, bo kilka tygodni później struktura majątku zmienia się radykalnie.

70 tys. euro znika, pojawia się mieszkanie za 300 tys. zł

W oświadczeniu z 17 kwietnia 2024 roku widzimy 40 tys. zł i 70 tys. euro oraz nieruchomości o łącznej deklarowanej wartości 820 tys. zł.

W oświadczeniu złożonym po rozpoczęciu nowej kadencji, datowanym na maj 2024 roku, pojawia się natomiast:

  • 110 tys. zł,
  • 2 tys. euro,
  • dodatkowe mieszkanie o powierzchni 55 m²,
  • deklarowana wartość tego mieszkania: 300 tys. zł.

Tym samym łączna deklarowana wartość nieruchomości rośnie z 820 tys. zł do 1,12 mln zł.

Nie można na tej podstawie napisać, że „pojawiło się 300 tys. zł nowego majątku z niewiadomego źródła”. W tym samym czasie zasób euro maleje z 70 tys. do 2 tys. euro.

Skala obu zmian jest do siebie zbliżona. Dokumenty są więc zgodne z hipotezą, że co najmniej znaczna część ceny nowego mieszkania mogła zostać pokryta z wcześniej zgromadzonych oszczędności. Oświadczenie nie opisuje jednak transakcji, dlatego nie jest to dowód na konkretny sposób finansowania.

A ostatni rok?

Najnowsze oświadczenie, sporządzone 13 kwietnia 2026 roku, pokazuje:

  • 180 tys. zł,
  • 1 500 euro,
  • dom z działką za 600 tys. zł,
  • mieszkanie 71 m² za 200 tys. zł,
  • mieszkanie 55 m² za 300 tys. zł,
  • garaż za 20 tys. zł,
  • brak wykazanych zobowiązań.

Rok wcześniej było to 110 tys. zł i 2 tys. euro, przy tych samych nieruchomościach i bez zadłużenia.

Największą zmianą jest więc wzrost gotówki w złotych o 70 tys. zł, przy jednoczesnym spadku zasobu euro o 500 euro.

Po orientacyjnym przeliczeniu waluty różnica w środkach płynnych wynosi około 68 tys. zł.

Przy łącznym dochodzie wykazanym za 2025 rok na poziomie około 443,6 tys. zł nie jest to wzrost, który sam w sobie wyglądałby na niewspółmierny do oficjalnie deklarowanych dochodów.

W najnowszym oświadczeniu nie ma już także Volvo S80 z 2011 roku. Pozostaje Suzuki Swift z 2018 roku. Ponieważ dokumenty nie podają wartości samochodów ani przyczyny zniknięcia Volvo, nie można ustalić, jaki wpływ ewentualne zbycie pojazdu miało na poziom gotówki.

Pięć lat: wzrost policzalnego majątku o około 445 tys. zł

Dla porównania można policzyć aktywa, których wartość wynika wprost z oświadczeń: środki pieniężne, deklarowaną wartość nieruchomości i ujawnione zobowiązania.

Przy takim uproszczeniu policzalny majątek netto wzrósł z około 861 tys. zł na koniec 2021 roku do około 1,3 mln zł na koniec 2025 roku.

To różnica około 445 tys. zł, czyli około 52 proc.

Nie oznacza to jednak, że tyle pieniędzy zostało odłożonych z pensji burmistrza.

Około 300 tys. zł różnicy wynika z pojawienia się dodatkowego mieszkania. Jednocześnie w tym samym okresie zmalały wcześniej zgromadzone oszczędności walutowe. Kolejne około 40 tys. zł poprawy bilansu wynika ze zniknięcia wykazywanego wcześniej zadłużenia.

Czy opłaca się być burmistrzem Czeladzi?

Jeżeli pytanie potraktujemy wyłącznie finansowo, odpowiedź jest prosta:

to jest dobrze wynagradzane stanowisko.

Z pięciu analizowanych lat wynika, że dochody z samego Urzędu Miasta Czeladź wyniosły łącznie około 1,35 mln zł. Do tego przez kilka lat dochodziły wynagrodzenia z rad nadzorczych, a następnie emerytura.

Nie można jednak uczciwie przypisać całego dochodu i całego wzrostu majątku funkcji burmistrza. Oświadczenia pokazują wspólność małżeńską części majątku, nie przedstawiają pełnych wydatków gospodarstwa domowego, nie wyceniają samochodów i nie pozwalają ustalić źródła każdej pojedynczej transakcji.

Możemy natomiast powiedzieć dokładnie to, co pokazują dokumenty:

w latach 2021-2025 Zbigniew Szaleniec wykazał około 1,9 mln zł dochodów z różnych źródeł, w tym około 1,35 mln zł z Urzędu Miasta Czeladź. W tym samym czasie policzalny majątek netto wzrósł o około 445 tys. zł. W ostatnim roku nie widać nadzwyczajnego skoku majątku.

I właśnie dlatego oświadczenia majątkowe warto analizować w całym szeregu lat, a nie na podstawie jednej wyrwanej z kontekstu kwoty.

Metodologia

  1. Dochody przypisano do roku, którego dotyczą, a nie do roku złożenia oświadczenia.
  2. Nie dublowano kwoty 34 055,48 zł za 2024 rok: odpowiada ona sumie dwóch wynagrodzeń z rad nadzorczych i jednocześnie została wykazana jako działalność wykonywana osobiście.
  3. Samochodów nie doliczano do majątku, ponieważ w oświadczeniach nie podano ich wartości.
  4. Wartości nieruchomości są wartościami zadeklarowanymi przez składającego oświadczenie. Nie są aktualnymi wycenami rynkowymi.
  5. Kwoty w euro w zestawieniach porównawczych mogą być przeliczane orientacyjnie według kursów NBP właściwych dla końca danego roku.
  6. Oświadczenie po ślubowaniu z maja 2024 roku traktowane jest pomocniczo, ponieważ nie jest zwykłym rocznym oświadczeniem majątkowym.

Źródła i metodologia

Podstawą analizy są roczne oświadczenia majątkowe Zbigniewa Szaleńca za lata 2021–2025 oraz oświadczenia kadencyjne z 2024 roku, opublikowane w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Czeladź.

Dochody przypisano do roku, którego dotyczą, a nie do roku złożenia oświadczenia. Samochodów nie doliczano do majątku, ponieważ dokumenty nie podają ich wartości. Wartości nieruchomości są wartościami zadeklarowanymi, a nie aktualnymi wycenami rynkowymi. Oświadczenie z maja 2024 roku wykorzystano pomocniczo do porównania zmiany struktury aktywów.