Spór o kontrolę Straży Miejskiej zajął ponad godzinę urzędowego nagrania. Rada przyjęła protokół, ale nie podjęła odrębnej uchwały w sprawie zawiadomienia prokuratury. Podczas XXXIII sesji, 28 października 2026 r., uchwalono także stawki podatku od nieruchomości na przyszły rok i odmówiono wygaszenia mandatu Łukasza Wesołowskiego. Zajrzeliśmy do nagrania i dokumentów. Najważniejsze wypowiedzi można obejrzeć bezpośrednio w artykule.

Już początek obrad pokazał, że ważne będą nie tylko rozstrzygnięcia, lecz także sposób dochodzenia do nich. Na wniosek Marty Góralczyk do porządku wprowadzono projekt dotyczący mandatu radnego. Za jego dodaniem zagłosowało 20 osób. Chwilę później przy kontroli Straży Miejskiej pojawiło się inne pytanie: czy radnym wystarczy wcześniej udostępniony dokument, czy protokół wraz ze zdaniami odrębnymi powinien zostać odczytany publicznie?

Najpierw trzeba było przegłosować odczytanie protokołu

Waldemar Żak proponował przejście do głosowania, wskazując na możliwość wcześniejszego zapoznania się z materiałami. O odczytanie upominała się Teresa Kosmala. Beata Zawiła złożyła w tej sprawie wniosek formalny, przypominając praktykę wcześniejszych kontroli i podkreślając, że chodzi również o zdania odrębne.

Wniosek przeszedł: 15 głosów za, jeden przeciw, cztery wstrzymujące się. Dopiero po tym głosowaniu mieszkańcy śledzący transmisję usłyszeli odczytanie dokumentu i obu zdań odrębnych.

Beata Zawiła: wniosek o odczytanie dokumentów

Źródło: urzędowe nagranie XXXIII sesji. Fragment 00:12:56–00:13:38. Radna uzasadnia wniosek o odczytanie protokołu wraz ze zdaniami odrębnymi.

Odczytanie protokołu kontroli i obu zdań odrębnych

Źródło: urzędowe nagranie XXXIII sesji. Fragment 00:15:59–00:35:23. Całe odczytanie protokołu kontroli Straży Miejskiej wraz ze zdaniami odrębnymi Beaty Zawiły i Waldemara Żaka. Ciągły fragment nagrania, bez cięć wewnętrznych.

Co kontrola ustaliła w Straży Miejskiej

Kontrola obejmowała okres od stycznia 2025 r. do 29 kwietnia 2026 r. W dokumentach opisano zakup ośmiu fotopułapek za 13 697,28 zł brutto, przeznaczonych do ujawniania dzikich wysypisk i innych naruszeń porządku. Jedną z kamer testowano wewnątrz samochodu służbowego, co kontrolujący uznali za działanie niezgodne z celem zakupu.

Ważne jest jednak, czego dokument nie przesądza. Zespół nie znalazł dowodów rzeczywistego nagrywania pracowników. W wyjaśnieniach wskazywano na brak karty pamięci i zapisanych nagrań. Jednocześnie rozbieżne informacje o terminach testu nie pozwoliły jednoznacznie odtworzyć czasu jego prowadzenia.

Osobny wątek dotyczył aplikacji Google Family Link, prywatnych kont oraz uprawnień. W konfiguracji figurowało również konto osoby niezatrudnionej w Straży Miejskiej. Kontrola wskazała nieprawidłowości organizacyjne i dokumentacyjne, ale nie wykazała, że osoba z zewnątrz rzeczywiście korzystała z danych, lokalizacji lub nagrań.

Zalecenia obejmowały m.in. dokumentowanie testów sprzętu, uporządkowanie kont i uprawnień oraz ocenę sprawy przez inspektora ochrony danych. W protokole znalazł się także wniosek komisji dotyczący zawiadomienia prokuratury.

Zdania odrębne szły w różnych kierunkach. Beata Zawiła uznawała ocenę nieprawidłowości za zbyt łagodną: niewykazanie wykorzystania dostępu nie usuwa pytania o prawidłowość jego utworzenia. Waldemar Żak kwestionował natomiast sformułowanie o dużym prawdopodobieństwie przestępstwa z art. 231 kodeksu karnego, opowiadając się za opisem konkretnych ustaleń bez przesądzania takiej kwalifikacji.

Burmistrz: spór o zakres działania komisji

Źródło: urzędowe nagranie XXXIII sesji. Fragment 00:35:32–00:38:01. Zbigniew Szaleniec kwestionuje zakres działania komisji i sposób oceny nieobecnego byłego komendanta.

Burmistrz Zbigniew Szaleniec przekonywał, że komisja weszła w sprawy pracownicze wykraczające poza jej kompetencje. Powoływał się na wyjaśnienia urzędu i ustalenia Państwowej Inspekcji Pracy. To stanowisko przedstawione podczas sesji; sam protokół kontroli nie wystarcza do niezależnego potwierdzenia wszystkich tych twierdzeń.

Patrycja Juszczyk: sprzęt, procedury i ochrona danych

Źródło: urzędowe nagranie XXXIII sesji. Fragment 00:39:40–00:41:34. Radna odpowiada, że przedmiotem kontroli były sprzęt, procedury i ochrona danych, a także broni prawa do zdań odrębnych.

Patrycja Juszczyk inaczej określała przedmiot kontroli: wskazywała na korzystanie ze sprzętu i ochronę danych, a nie rozstrzyganie sporów pracowniczych. W tej różnicy mieściła się zasadnicza oś debaty — uczestnicy nie zgadzali się zarówno co do oceny ustaleń, jak i granic uprawnień komisji.

Protokół przyjęty. Osobnego upoważnienia nie uchwalono

Rada przyjęła protokół wynikiem 15 głosów za, dwa przeciw, trzy wstrzymujące się. Nie zakończyło to dyskusji. Teresa Kosmala proponowała dalsze działania związane z przygotowaniem zawiadomienia do prokuratury. Prawnik zwracał uwagę na kompetencje organów, tryb wprowadzenia projektu i wymagane opinie.

Po przerwie trwał spór o możliwość dopisania sprawy do porządku. Ostatecznie Kosmala wycofała w imieniu wnioskodawców propozycję jego zmiany. Podczas tej sesji nie przyjęto odrębnej uchwały upoważniającej komisję do przygotowania zawiadomienia. Przyjęcie protokołu zawierającego rekomendację komisji i faktyczne złożenie zawiadomienia to różne czynności. Z przebiegu obrad nie wynika, że zawiadomienie zostało już złożone.

Oświata: krótki punkt, obszerny raport

Po długiej debacie o Straży Miejskiej informację o oświacie omówiono na sali bardzo krótko. Nie przedstawiono szczegółowo raportu, który radni wcześniej otrzymali. Później Marcin Gadecki pytał, czy taki sposób procedowania spełnia obowiązek przedstawienia informacji; prawnik odpowiedział twierdząco, wskazując na udostępnienie materiałów.

Sam dokument obejmuje rok szkolny 2025/2026. Warto do niego zajrzeć: podaje średnie wyniki egzaminu ósmoklasisty w mieście — 61,95% z języka polskiego, 52,73% z matematyki i 72,26% z języka angielskiego. W zestawieniu raportu są one niższe od średnich krajowych, wynoszących odpowiednio 65%, 55% i 73%. Dokument zastrzega przy tym, że same średnie nie są wystarczającą podstawą oceny jakości pracy szkoły.

Podatek od nieruchomości na 2027 rok w górę

Urzędową propozycję zwiększenia stawek o wskaźnik 2,7% przedstawiała Katarzyna Misiak-Murawa. W przyjętym projekcie roczna stawka dla budynków mieszkalnych wynosi 1,26 zł za m² powierzchni użytkowej, a dla budynków związanych z działalnością gospodarczą — 35,97 zł za m². Projekt przewiduje wejście stawek w życie 1 stycznia 2027 r. i ogłoszenie uchwały w dzienniku urzędowym.

Podatki: ile wynosi zmiana w przykładach urzędu

Źródło: urzędowe nagranie XXXIII sesji. Fragment 01:17:39–01:18:41. Prezentowane kwoty dotyczą rocznej zmiany podatku w przykładach urzędu.

Na sali podawano przykłady wzrostu o około dwa lub pięć złotych dla mieszkań oraz około 18 zł dla domu o powierzchni 200 m². To kwoty roczne, nie miesięczne, i przykładowe wyliczenia dla określonych nieruchomości. Nie oznaczają jednakowego rachunku dla każdego właściciela.

Za uchwałą o stawkach oddano 16 głosów; nie było głosów przeciwnych ani wstrzymujących się. Przyjęto również uchwałę dotyczącą zwolnień z podatku.

Mandat Łukasza Wesołowskiego pozostaje

W drugiej części obrad rada wróciła do projektu dodanego na początku sesji. Za odmową wygaszenia mandatu Łukasza Wesołowskiego zagłosowało 15 radnych, bez głosów przeciw i wstrzymujących się. Zainteresowany nie brał udziału w głosowaniu.

Teresa Kosmala zestawiała możliwość szybkiego dodania tej sprawy z trudnościami dotyczącymi wniosku w sprawie Straży Miejskiej. W odpowiedzi prawnik wskazywał na wcześniejsze prace komisji i opinię prawną dotyczącą mandatu, odróżniając tę sytuację od propozycji przygotowywanej podczas obrad.

Wesołowski w swoim wystąpieniu odniósł się też do zajęć szachowych. Według jego relacji miejskie pismo zalecało, by placówki nie zawierały umów z nim ani powiązanymi podmiotami. Apelował o wycofanie tych zaleceń. Zaznaczył zarazem, że nie widział całego pisma, a znał fragmenty odczytywane przez dyrektorów.

Zajęcia szachowe: apel radnego i odpowiedź burmistrza

Źródło: urzędowe nagranie XXXIII sesji. Fragment 02:05:29–02:06:42 — końcowa część wystąpienia radnego i odpowiedź burmistrza. Całe wystąpienie wraz z tą wymianą znajduje się w nagraniu od około 02:02:02.

Burmistrz poprosił o pytania na piśmie. Wyjaśnił też, że pismo podpisano z jego upoważnienia. Na sali nie przedstawił szczegółowej odpowiedzi na wszystkie zastrzeżenia radnego. Bez analizy pełnego pisma nie przesądzamy jego zakresu ani skutków dla poszczególnych placówek.

Budżet, organizacje i miejskie nieruchomości

W programie współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2027 rok poprawiono nieaktualny zapis o 1% PIT na 1,5%. Program przyjęto po korekcie. W dokumentach zaplanowano na zadania organizacji 1 384 600 zł, z zastrzeżeniem ustalenia ostatecznej kwoty w budżecie na 2027 rok. To plan finansowania, nie lista już przyznanych dotacji.

Przyjęto serię uchwał dotyczących odstąpienia od przetargu przy dzierżawie nieruchomości oraz uchwałę o sprzedaży udziału 4/1968 w prawie użytkowania wieczystego jednej z działek. Ta ostatnia dotyczy udziału, a nie sprzedaży całej nieruchomości.

Rada uchwaliła zmiany budżetu i wieloletniej prognozy finansowej. W dokumentach po zmianach zapisano dochody na poziomie około 337,36 mln zł, wydatki około 341,36 mln zł i deficyt około 4 mln zł. Wśród zmian znalazły się dodatkowe środki dla Kopalni Kultury — 200 tys. zł, Muzeum Saturn — 300 tys. zł oraz 40 tys. zł na park kieszonkowy przy ul. Kombatantów. Obie uchwały uzyskały po 16 głosów za, bez przeciwnych i wstrzymujących się.

Wniosek Stefana G. dotyczący zamiany nieruchomości związanej z dawnym kinem „Uciecha” przekazano burmistrzowi według właściwości. Nie była to zgoda rady na samą zamianę ani decyzja o nabyciu budynku.

Żydaczów i Młodzieżowa Rada: skierowanie do komisji

Przedstawiciele Konfederacji Korony Polskiej wystąpili z postulatem dotyczącym partnerstwa Czeladzi z ukraińskim Żydaczowem. Po ich wystąpieniu rada skierowała sprawę do komisji — 16 głosami za, bez przeciwnych i wstrzymujących się. Nie podjęto uchwały o zerwaniu ani zawieszeniu partnerstwa. Temat opisaliśmy szerzej w artykule o wystąpieniu Korony Polskiej i petycji dotyczącej Żydaczowa.

Także wniosek dotyczący utworzenia Młodzieżowej Rady Miejskiej przekazano do właściwych komisji, uzyskując 16 głosów za. To rozpoczęcie dalszego rozpatrywania sprawy, a nie powołanie młodzieżowego organu podczas tej sesji.

W pozostałych punktach pojawiły się wyjaśnienia burmistrza dotyczące zmiennego udziału wody kupowanej od GPW, korespondencja o sprawach drogowych oraz zaproszenie na obchody 11 listopada. Najwięcej czasu i sporu pochłonęła jednak kontrola Straży Miejskiej: rada zaakceptowała dokument, a osobnej uchwały dotyczącej przygotowania zawiadomienia podczas tej sesji nie podjęto.